متن سخنرانی آقای الکساندر فدولف در اجلاس تهران در خصوص سیاستهای پیشگیری از جرم، گستره مجازاتهای جایگزین حبس و تأثیرگذاری عدالت ترمیمی

عالیجنابان،

خانمها و آقایان،

مقدم شما را به «اجلاس تهران در خصوص سیاستهای پیشگیری از جرم، گستره مجازاتهای جایگزین حبس و تأثیرگذاری عدالت ترمیمی» خوش‌آمد می‌گویم. اجلاس امروز در ادامهٔ حمایت­‌های دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد به مقامات ایرانی در چارچوب برنامهٔ مشارکت کشوری در جمهوری اسلامی ایران و مطابق با نتایج کمیسیون پیشگیری از جرایم و عدالت کیفری است. حمایت دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در راستای به ثمر رساندن تعهداتی است که در قطعنامه دوحه در سیزدهمین کنگره پیشگیری از جرایم و عدالت کیفری توافق شده است.

مایلم از طرف دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در ایران از دولت جمهوری اسلامی ایران و بخصوص از جناب آقای قاضی محمدباقر الفت، معاون رییس قوه قضائیه در امور اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم و معاونت ایشان برای همکاری ارزشمندشان قدردانی و تشکر نمایم. همچنین، مایلم به نقش مهم و مشاوره موثر دو اداره کل امور حقوقی بین­‌المللی وزارت امور خارجه و امور بین‌الملل قوه قضائیه تحت ریاست جناب آقای سفیر عباس باقرپور و جناب آقای علیرضا ساعدی اشاره و قدردانی کنم.

همچنین، از سفارت دولت پادشاهی هلند در تهران جهت کمک مالی سخاوتمندانه­‌شان به دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در ایران قدردانی و تشکر می‌کنم. برنامهٔ مشارکت کشوری دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در ایران مشارکتی واقع‌گرایانه و فعال با همتایان ملی دارد. این برنامه با هدف ترویج استفاده از سیاست های پیشگیری از جرم، تقویت فعایت­های داخلی در جهت بهبود سیستم عادلانه عدالت کیفری و همکاری­های بین المللی با سازمان ملل متحد و دیگر کشورها است.

به همین دلیل، مایلم از تجربیات پرثمر این دفتر با معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه قدردانی کرده و به حضور موثر جناب آقای قاضی ذبیح ا... خداییان، معاون رییس قوه قضائیه در امور حقوقی، و نیز جناب آقای قاضی مهدی امیری اصفهانی معاون دادستان کل کشور در امور سیاسی و امنیتی در این اجلاس اشاره کنم. آنچه ذکر شد نشانه مهمی از صحت و دقت برنامه­‌های دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در ایران در پرداختن به الزامات ملی و نمایانگر سطح بالا از ارادهٔ سیاسی برای گسترش همکاری سازنده با این دفتر است.

هم اکنون به نکاتی کلیدی اشاره خواهم کرد که پایه­­‌هایی محکم برای مساعدت این دفتر به همتایان ایرانی­اش فراهم کرده است. با توجه به قطع‌نامه مصوب ۱۷/۲۰۱۶ شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد ، دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد «اجلاس گروه کارشناسان عدالت ترمیمی در امور جنایی» را در اتاوا / کانادا در تاریخ ۲۲ تا ۲۴ نوامبر ۲۰۱۷ تشکیل داد. این اجلاس با هدف ۱. بررسی، استفاده و کاربرد اصول اساسی در استفاده از برنامه های عدالت ترمیمی در مسائل جنایی و ۲. تحولات جدید و رویکردهای نوآورانه در زمینه های مشابه تشکیل شد. این اجلاس با مجموعه‌ای از مشاهدات و نتایج با هدف افزایش استفاده از برنامه­های عدالت ترمیمی به پایان رسید. گزارش این اجلاس برای بررسی به کمیسیون پیشگیری از جرم و عدالت کیفری در تاریخ ۲۷ ماه مه ۲۰۱۸ ارائه شده است. از مشاهدات کلیدی این اجلاس این است که «در حال حاضر درک جزیی از بعضی مفاهیم کلیدی اصول اساسی وجود دارد» و «رهنمودهای بیشتری در تفسیر و کاربرد مفاهیم کلیدی مفید خواهد بود.»

در بیست و هفتمین جلسه کمیسیون پیشگیری از جرم و عدالت کیفری کشورهای عضو قطعنامه ۶/۲۷ در خصوص «عدالت ترمیمی» را تصویب کردند و بار دیگر از سازمان ملل متحد درخواست کردند برای انجام تعدادی از فعالیت‌ها با هدف گسترش استفاده از عدالت ترمیمی در امور کیفری متعهد شود. در میان دیگر درخواست‌ها از دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد، درخواست برای ارائه مواد آموزشی و راهنمایی‌های عملی از جمله بروز رسانی کتاب راهنمای برنامه­‌های عدالت ترمیمی و نیز آموزش و دیگر زمینه‌های ظرفیت­‌سازی ارائه گردید.

زیربرنامه شماره ۲ برنامه مشارکت کشوری (۲۰۱۹- ۲۰۱۵) دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در زمینه جرم، فساد و عدالت کیفری براساس ۱. کنوانسیون مقابله با جرائم سازمان یافته فراملی سازمان ملل متحد ۲. کنوانسیون مقابله با فساد سازمان ملل متحد و ۳. اسناد دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در خصوص پیشگیری از جرم و عدالت کیفری پایه ریزی شده است. برنامه مشارکت کشوری تحت حمایت آیت ا... آملی لاریجانی، رییس قوه قضائیه جمهوری اسلامی ایران  و وزارت امور خارجه است. با هدف به حداکثر رساندن نتایج طرح‌ها، این سند بخش به خصوصی را برای پیشگیری از جرم و عدالت کیفری اختصاص داده است. تمام برنامه‌ها در راستای خط مشی‌های جهانی دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد قرار داشته و همواره به دنبال پتانسیل برای در اختیار گذاردن تخصص ­های تازه بین‌المللی به همتایان ملی خود است.

جلسات این اجلاس از تخصص مقامات سخنرانان ملی و نیز متخصصین ارشد از دولت پادشاهی هلند و سوییس استفاده خواهند برد. جزییات دستور کار اجلاس  با مشورت با سازمانهای برنامه‌­ریزی کننده تنظیم شده است و هر موضوع به ترتیب سیاست‌ها و عملیات کاربردی انتخاب شده است.

در اینجا مایلم از طرف دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در ایران را از دادستان­‌ها، قضات، وکلای ارشد و نمایندگان قضایی در امور اجتماعی که از حوزه های قضایی خود به تهران قدردانی نمایم. حضور این شرکت کنندگان نتیجه همکاری دستگاه‌های هماهنگ کننده است.

این اجلاس فرصتی منحصر به فرد برای پیشبرد مذاکرات و اقدامات جمعی در زمینه ارتقاء سیاست های پیشگیری از جرم و جایگزین زندان و همچنین بهبود سیستم عدالت کیفری و حمایت از عدالت ترمیمی است.

در انتها مایلم پیشاپیش از ریاست مشترک این اجلاس توسط جناب آقای قاضی الفت برای هدایت آن به‌سوی دستیابی به اهدافش تشکر و قدردانی نمایم.

امیدوارم گفتگوهایی سازنده و مشارکتی پایدار داشته باشیم.

متشکرم